两会前瞻：落实好带薪年休假受关注促进消费与民生福祉

来源：网络 作者：声远热闻

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发布时间：2026-02-28 12:54:48

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[摘要] 自2008年《职工带薪年休假条例》实施以来，至今已有18年。尽管如此，带薪年休假的全面落地仍存在差距。特别是在部分民企和小微企业中，执行情况并不理想，一些员工依然面临“不能休”或“不敢休”的困境，所谓的“休假耻感”也客观存在。据人社部数据显示，在具备休假条件的员工中，民营企业员工的比例相对较低。落实带薪年休假对于连接民生、就业和消费至关重要。“十五五”规划建议提出要落实带薪错峰休假。2025年，中

自2008年《职工带薪年休假条例》实施以来，至今已有18年。尽管如此，带薪年休假的全面落地仍存在差距。特别是在部分民企和小微企业中，执行情况并不理想，一些员工依然面临“不能休”或“不敢休”的困境，所谓的“休假耻感”也客观存在。据人社部数据显示，在具备休假条件的员工中，民营企业员工的比例相对较低。

落实带薪年休假对于连接民生、就业和消费至关重要。“十五五”规划建议提出要落实带薪错峰休假。2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》，其中专门提到了保障休息休假权益的相关措施。该方案将保障休息休假权益纳入消费环境改善提升行动，并强调要严格落实带薪年休假制度，同时将带薪年休假执行情况作为工会维护职工权益的重要内容。

关于带薪错峰休假的落实已形成广泛共识，但其有效实施需要多方面的协同努力。据新华社报道，人力资源社会保障部表示将推动修订《职工带薪年休假条例》，以促进用人单位更好地落实职工带薪年休假制度。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云认为，无论是休闲度假还是旅游相关消费，都离不开经济基础和充裕时间这两个关键因素。只有当人们既有钱又有闲时，才可能产生旅游消费的动机。因此，保障休息休假权益对提振消费具有直接促进作用。灵活的带薪年休假模式能够最大限度地激发潜在消费需求，为旅游消费市场的繁荣提供强大动力。

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