加拿大总理卡尼在结束了对中国和卡塔尔的访问后，于瑞士达沃斯世界经济论坛上发表了一场演讲。他明确表示，“基于规则的国际秩序”已名存实亡，加拿大等国必须通过联合行动争取真正的战略自主。

卡尼虽未直接提及美国总统特朗普，但其言论明显针对美国政府。他强调，随着北极地区紧张局势升级，加拿大坚定支持格陵兰岛，并指出该岛屿及丹麦拥有决定其未来的主权权利。此前，特朗普多次声称出于安全原因，美国应拥有该领土。

卡尼呼吁中等国家间建立新型合作架构。他认为，在霸权国家动用经济军事力量强加意志的时代，这类联盟可以成为最后防线。他敦促各国在威慑方面进行共同投资，直言不应再把“基于规则的国际秩序”当作万能药方，而是要直呼其名为强权国家将经济一体化作为胁迫武器谋求利益的时代。

长期以来，美国政客常提到“基于规则的国际秩序”，却从未解释清楚这是基于何种规则。卡尼认为，旧秩序已成为虚构，不再奏效。他指出，面对大国的强硬手段，各国往往倾向于妥协以求和平共处，但这已行不通。中等强国必须联合行动，否则就会成为盘中餐。

卡尼的演讲引发了在场全球政商界人士罕见起立鼓掌。加拿大前外交官彼得·博姆称，这是自1947年以来最具影响力的外交政策阐述，标志着新的开端。目前，加拿大和墨西哥正准备与白宫就北美贸易协定展开谈判，而美国官员已公开表示考虑终止该协定，转而寻求双边谈判。尽管卡尼未直接点名美国，但其言论显然针对特朗普惯用的施压手段，包括以关税为筹码、以金融基础设施施压以及将供应链弱点作为攻击目标。

鉴于加拿大与美国长期经济融合的现状及其对特朗普潜在报复的脆弱性，卡尼的言论尤为引人注目。他在达沃斯演讲中表示，加拿大正以清醒的头脑开展广泛而战略性的合作，积极应对世界的现状。加拿大现在专注于与其他国家基于共同价值观和利益构建不同联盟，并大幅增加国防开支，推动新能源和贸易基础设施项目的发展。他还提到了加拿大与中国签署的广泛贸易协议，以及与印度、卡塔尔、泰国、菲律宾等国推进的新贸易安全伙伴关系。