媒体：打造有温度的“享老”生态圈政策助力银发经济

来源：网络 作者：声远热闻

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发布时间：2026-01-23 14:55:16

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[摘要] 民政部等8部门近期联合发布《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化等方面，推出14项具体举措，旨在进一步培育养老服务经营主体，促进银发经济发展。我国银发经济潜力巨大，前景广阔。从需求端来看，老年人的生活已从基础性养老保障转向品质化的“享老”消费。健康和文旅消费成为驱动银发经济提质扩容的关键引擎，老年营养品、保健品以及旅游服务等市场增长迅速。

民政部等8部门近期联合发布《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化等方面，推出14项具体举措，旨在进一步培育养老服务经营主体，促进银发经济发展。

我国银发经济潜力巨大，前景广阔。从需求端来看，老年人的生活已从基础性养老保障转向品质化的“享老”消费。健康和文旅消费成为驱动银发经济提质扩容的关键引擎，老年营养品、保健品以及旅游服务等市场增长迅速。在供给端，适老类产品如健身器材和康复辅具的制造行业销售收入增速较快。一个更具韧性与创新活力的银发经济产业生态正在稳步形成，“夕阳红”释放出蓬勃的产业动能。

在全球范围内，老龄化程度较深的国家通过筑牢制度根基，明确社会保障与市场服务配置的作用边界，为各类经营主体提供清晰的行为规范与稳定预期。同时，积极引导供需匹配，倡导积极的老龄观，推动智能技术深度融入养老场景，激励市场提供多元化、高品质的服务与产品，以科技赋能提升服务效率与可及性。

未来，对标国际先进水平，需从多角度入手，惠及“银发”所盼，细织“金丝”产业，实现产业能级的关键一跃。加快形成银发经济法律体系，强化行业监管与老年人合法权益保护，明确参与银发经济主体的法律地位、权责边界和行为规范，增强市场预期的稳定性和确定性。注重银发产业支持政策的系统集成，形成税收优惠、金融支撑、技术创新等政策的合力。夯实养老服务标准化建设基础，建立统一的行业标准与评价体系，培育优质经营主体。在政府采购环节杜绝隐性门槛排斥外地优质养老服务机构落地经营；探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认；合理确定养老服务机构行政检查方式，规范检查行为。

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