已有房企上报闲置土地！“土储债”重启

收回收购存量闲置土地有助于改善市场供求关系，是促进房地产市场止跌回稳的关键举措。一家华中区域一级资质房企的高管表示，公司已上报部分未开发的住宅和商业地块等闲置土地。

11月11日，自然资源部公布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，明确了通过地方政府专项债券收购闲置土地的流程与重点，旨在减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳。自然资源部开发利用司相关负责人指出，此举能够减少市场存量房地产用地规模，增加资金流动性，有利于房企集中资金用于保交房，并且收储后形成“净地”“优地”，既可补齐公共服务设施短板，也能支持实体经济发展，促进有效投资。

通知快速落实了闲置存量土地收回收购政策，主要对专项债券资金收回收购存量土地的规则进行明确，具体使用办法仍需财政部进一步细化。该房企高管坦言，尽管细则落地将有助于缓解房企阶段性的资金困难，但回购价格的科学合理性、回购款项的拨付方式以及专项债券资金的具体使用办法也至关重要。

同策研究院研究总监宋红卫认为，此次政策为闲置土地收储提供了具体的指导策略，明确了收购目的、标的物范围、价格要求及用途等多个方面，有助于工作推进。

通知确定了地方政府收购闲置土地的重点，优先收回无力或无意愿继续开发的住宅用地和商服用地。其他用途的土地在特定情况下也可纳入收回范围。实践中，地方如何操作来收购闲置土地，通知给出了相关要求。由纳入名录管理的土地储备机构具体实施，储备地块必须在全民所有土地资产管理信息系统中有储备地块标识码。市、县自然资源主管部门依托土地市场动态监测监管系统中的处置存量闲置土地清单摸清底数，根据需要向社会发布收回收购土地征集公告，综合考虑企业意愿、市场需求、地块条件等因素，确定拟收回收购意向地块和时序安排，分批纳入土地储备计划，优先申报使用专项债券。