公民和居民有什么区别？中国外交部解释国家权利差异

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发布时间：2026-10-04 12:55:39

[摘要] 那么，居民和公民的区别是什么呢？公民与居民虽仅有一字之差，而其意义却是相去甚远。公民指具有一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人；凡是拥有某国的国籍的就是某国公民；公民更多是相对国家来讲的。居民是指在本国长期从事生产和消费的人或法人，他国（或地区）的公民也可能属于本国居民；可分为自然人居民和法人居民；居民是相对居住地来讲的。公民政治权利是指公民依法享有参与国家政治生活的权利。它包

居民和公民这两个概念，虽然只有一字之差，但含义却大不相同。公民是指拥有某国国籍，并依据该国法律享有权利和履行义务的人。换句话说，只要具有一国国籍，就是该国的公民；公民这一身份更多是相对于国家而言的。而居民则是指在本国长期从事生产与消费活动的个人或法人，其他国家的公民也有可能成为本国的居民。居民可以划分为自然人居民和法人居民，这一概念更多是相对于居住地来说的。

所谓公民政治权利，是指公民依照法律享有参与国家政治生活的权利，具体包括：选举权和被选举权、参与国家管理的权利，而政治参与的基本前提则是知情权。

居民可划分为两类：自然人居民和法人居民。自然人居民是指在本国连续居住满一年以上的个人，但官方外交使节、驻外军事人员等特殊身份者，一律被视为所在国的非居民；法人居民则是指在本国开展经济活动的各级政府机构、企业以及非营利团体，不过像联合国、国际货币基金组织这类国际性机构，对任何国家来说都属于非居民。

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