7万亿新基建启动 国家发改委详解六张网投资战略

一、重大投资计划发布：超7万亿推进"六张网"建设

2026年3月6日，十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁公布了一项重大投资规划：本年度将推动"六张网"及重点领域建设，初步测算投资总额将突破7万亿元。这一规模意味着中国基础设施建设迈入崭新阶段，正从以往偏重"铁公基"的模式，向数字化、智能化、绿色化的"新基建工程"方向实现全面升级。

二、"六张网"具体涵盖哪些内容？六大基础设施网络逐一解读

1. 水网建设将作为维护国家水安全的重要战略支柱。通过健全水资源调配体系，增强防洪抗旱能力，保障居民用水安全与农业灌溉需要，为经济社会可持续发展奠定扎实的水利基础。

2. 电网升级是能源转型的核心环节。伴随新能源装机规模不断扩大，电网建设将着力破解新能源消纳难题，为"沙戈荒"新能源基地、海上风电基地等万亿级能源项目提供电力外送支撑，确保电力系统安全平稳运转。

3. 算力网布局象征着数字经济时代的基础设施变革。作为"人工智能+"发展的底层支撑，算力网建设将为大模型训练、智能计算和数据处理提供关键能力，助力抢占全球数字经济竞争的战略高地。

4. 新型通信网建设包括5G深度覆盖与6G前瞻性布局。通过打造高速泛在、天地一体、云网融合的信息通信网络，为万物互联的智能社会奠定连接基础，促进数字产业化与产业数字化协调发展。

5. 城市地下管网改造是增强城市韧性的关键举措。推动综合管廊建设，健全市政基础设施体系，着力解决城市内涝、管线老化等突出矛盾，建设宜居、韧性、智慧的城市。

6. 物流网优化旨在降低全社会物流成本。通过健全现代物流体系，建设国家物流枢纽，推进多式联运，提高物流运转效率，为实体经济降本增效提供坚实保障。

这"六张网"实际上描绘的是未来的生活画卷。水网让百姓喝上安全水，电网让工厂运转起来，算力网让人工智能运行起来，新型通信网让卫星互联网连接起来，地下管网让城市告别内涝，物流网让生鲜冷链直达边疆。七万亿投入之后，那些看不见的钢筋水泥，将转化为看得见的生活改善。

三、四大重点领域投资方向已明确

1. 综合立体交通设施建设将持续推进。推动三峡水运新通道、京广高铁南段新通道等重大工程，基本建成"八纵八横"高速铁路主通道和国家高速公路网，全面打通连接我国陆路边境地区的公路骨干通道。当前我国高铁里程已达5万公里，约占全球的70%，实现了从冰天雪地的东北到温暖如春的岭南当日可达。

消费基础设施建设意在释放内需潜力。通过健全消费载体，优化消费环境，为提振消费专项行动提供硬件保障，推动消费扩容提质。

2. 低空经济基础设施布局旨在抢占未来产业先机。建设低空飞行服务保障体系，完善通用机场网络，为低空经济发展筑牢根基，培育新的经济增长点。

3. "人工智能+"基础设施建设赋能各行各业。推进人工智能与实体经济深度融合，建设行业大模型、智能算力中心等关键设施，加快智能产业化步伐。

4. 教育医疗等公共服务设施建设践行"投资于人"的理念。增加民生领域投入，优化公共服务供给，让发展成果更广泛、更公平地惠及全体人民。

四、战略意义：构建现代化基础设施体系

保障能源安全与推进"双碳"目标同步推进。继续实施雅下水电、"沙戈荒"新能源基地、海上风电基地等一批投资万亿元以上的能源重大工程，推进重点行业领域节能降碳工程，既满足现代化建设用能需要，又推动经济社会发展全面绿色转型。

降低物流成本与便利群众出行统筹兼顾。通过完善交通基础设施网络，既降低全社会物流成本，提升经济运行效率，又支撑人民群众便捷出行。从高铁网络的"快"到公益慢火车的"慢"，彰显服务全覆盖、发展不掉队的庄严承诺。

培育新质生产力与改善民生福祉有机统一。7万亿投资不仅建设硬件基础设施，更为培育六大新兴支柱产业和六大未来产业创造有利条件。同时加大民生领域投入，让群众在发展中获得更多实惠，兑现"群众期盼什么、发展需要什么，我们就努力建设什么"的庄严承诺。

结语：开启高质量发展新篇章

7万亿"六张网"投资计划的落地，标志着中国基础设施建设步入"新基建工程"时代。这并非单纯的数量扩张，而是发展理念的深刻变革，是从规模速度型向质量效益型的根本性转变。

从水网到算力网，从电网到新型通信网，从地下管网到物流网，"六张网"构筑起面向未来的现代化基础设施体系。配合综合立体交通、消费基础设施、低空经济、"人工智能+"、公共服务等重点领域建设，这7万亿投资将为"十五五"时期高质量发展注入强劲动能，推动中国从"规模领先"迈向"实力领跑"，为实现中国式现代化打下坚实基础。