全国5439处烈士陵园已完成不动产确权登记发证

9月30日烈士纪念日当天，封面新闻记者从自然资源部获悉，自2025年起，自然资源部与退役军人事务部联合开展烈士陵园不动产登记专项攻坚行动。历经一年多努力，全国5439处烈士陵园（包括烈士集中安葬墓区、烈士骨灰堂）已全面完成登记发证，顺利达成"园园有证、权属清晰、四至明确"的工作目标。

烈士陵园是安葬和缅怀革命先烈、承载红色记忆的神圣场所，也是传承红色基因、弘扬英烈精神的重要阵地。为烈士陵园颁发不动产权证书，并非一般意义上的不动产登记业务，而是以法律手段为烈士安息之地建立产权保护屏障，肩负着捍卫英烈荣光、守护红色根脉的重要使命。

两部门联合发文进行部署，明确了目标任务、方法路径，并压实工作责任。在常态化指导方面，通过定期组织会商研判、举办市（县）专题培训等方式，保障专项工作有序推进；同时，派出工作组前往河北、山西、辽宁、湖南等地实地调研踏勘，协助地方解决堵点和难点问题。

面对烈士陵园建设年代久远、用地类型复杂、权属资料不完整等实际情况，各地遵循尊重历史、先易后难、依法依规、分类施策的原则，借助"领导包联""挂牌督办""一事一议"等手段推动疑难问题化解。四川、内蒙古等地不动产登记机构主动与退役军人事务部门对接，提前介入材料预审，全程指导材料准备、表格填写及流程衔接，有效减少了基层单位多头跑、重复跑的情况。浙江省杭州市则通过实地调研和现场座谈，将登记服务送到红色一线。

此次专项工作实现了烈士陵园确权登记的全面覆盖，为烈士陵园保护增添了"金钟罩"。各地严格执行国家统一登记标准，在不动产权证书附记栏中注记"该不动产为烈士陵园，不得擅自改变用途，不得抵押、买卖"，强化用途管制与永久保护，为烈士陵园长效保护奠定了法治保障和产权基础。

相关负责人表示，下一步自然资源部门将继续做好新建烈士陵园的不动产登记工作，对办理首次登记后依法依规进行改扩建的，做好日常登记服务；对抵押融资、买卖等违规行为不予办理登记，坚守烈士陵园公益属性不变。退役军人事务部门将充分发挥英烈保护联动协调机制的作用，联合检察机关等部门持续纠治和严厉打击非法侵占烈士陵园、利用烈士陵园从事商业经营活动等违法违规行为。