8省11地被同一家公司骗补贴超1亿，黄某彬为何迟迟没被揭穿

一张“投资数亿”的虚假承诺，为何能屡屡得逞，横跨8个省份、11个地区？近日，裁判文书网披露的一份判决书揭开了福建省龙岩市经开区一起招商引资骗局的细节：一家实际装修支出仅600余万元的企业，竟成功申领了2518万元的政府装修补贴。该区商务局负责人王某因在补贴审核过程中越权简化流程，导致1877.45万元国有资金流失，最终被判处有期徒刑二年六个月。

2018年至2022年期间，涉案人黄某彬及其实际控制的多家公司以招商引资名义，陆续与8个省份的11个县市区签署投资协议，累计对外承诺投资额达57亿元。2018年，黄某彬与江西萍乡市湘东区签订了10亿元投资协议，相关截图曾在该区微信公众号上发布。

然而，这些备受期待的项目大多在拿到补贴后便陷入停滞甚至烂尾。自2023年起，黄某彬被多地警方以涉嫌合同诈骗罪等罪名立案侦查并上网追逃。

事实上，其骗术并不复杂。例如，黄某彬描绘的蓝图中有的明确标注“智能影像半导体生产基地”，但实际落地的不过是老年手机和手机摄像头组装业务，名不副实几乎一眼便可识破。

那为何迟迟未被揭穿？王某的案例颇具代表性：身为龙岩市经开区商务局负责人，他“片面追求招商政绩”，在发放补助前未按规定要求企业提交结算审核材料。而抱有此类观念偏差的，恐怕远不止王某一人。

这场骗局延续了四年之久。在此期间，项目实际投资缩水、厂房利用率偏低、产能与承诺严重脱节等异常情况已逐步暴露。相关企业早已出现贷款逾期、诉讼纠纷、拖欠工资等风险信号，却依然能在多地顺利签下大项目。

这反映出一些地方在政绩驱动下容易头脑发热——一听投资数亿，一见“半导体”等热门概念，便迫不及待，而各类风险点则被选择性地忽略了。

这种倾向早已引起警觉。今年7月，中纪委网站曾发文指出，有干部看到其他地区签下大项目后容易产生“项目饥渴”，想着“先把数字搞上去再说”。文章直言，这表面上是招商方式不当，实质上暴露的是部分地方干部政绩观存在偏差。

由此付出的代价极为沉重。首先是财政资金的实际损失——在黄某彬案中，仅公开可查的四地补贴合计就已超过1亿元。鉴于本人已潜逃，这些资金能否追回、追回成本几何，目前仍是未知数。

更为关键的是，当有限的财政资金和产业资源被此类“假项目”占据，真正踏实经营、亟需政策扶持的企业反而可能被挤出空间，形成“劣币驱逐良币”的局面，对当地营商环境可能造成长远的负面影响。

因此，防范此类招商骗局，核心在于校准政绩观。地方干部应克制政绩冲动，不轻易被天花乱坠的“承诺”所迷惑，凡事多核实、多验证，以项目是否真正落地、产业是否真正发展来衡量招商成效。

同时，需完善招商项目审核机制，通过多部门核查、多人交叉验证、全过程跟踪等方式，为重大招商项目设置更多“安全阀”，避免因一个人的判断或一次审核就让巨额资金轻易流出。

此外，还应补上招商尽调和信息共享的短板。一家企业过往承诺的项目是否落地、是否存在严重违约和诉讼纠纷，都应成为招商前的必查事项，并形成制度性硬约束，防止骗子“打一枪换一个地方”四处游走。

总而言之，招商引资需要热情，更需要冷静。越是动辄投资巨大、顶着热门产业光环的“大项目”，越应多问几个为什么、多查几层底细。让实绩成为政绩，让“大饼”经得起核验，才能避免“招商政绩”沦为骗子眼中的商机。

新京报评论 撰稿/江城 编辑/何睿 校对/李立军

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