我国科技经费投入持续加大 基础研究增速明显提升

国家统计局、科学技术部与财政部近日联合发布《2025年全国科技经费投入统计公报》。公报指出，2025年我国研究与试验发展（R&D）经费投入继续保持增长态势，投入强度进一步提升，基础研究经费占比稳步提高，企业R&D经费首次超过3万亿元。科创中心的引领作用愈发明显，创新头部效应更加显著，国家财政科技支出也在持续增加。

2025年，全社会研究与试验发展（R&D）经费规模进一步扩大，科技强国建设稳步推进，科技创新与产业创新深度融合发展，高质量发展的动力源正在加快培育壮大。下一阶段，应继续强化全社会研发经费投入，完善科技创新领域的普惠性政策供给，建设与科技创新相匹配的科技金融体系，发挥财政经费在科技投入中的引导作用，健全多元化投入机制，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。

数据显示，2025年我国R&D经费投入总量为39288.2亿元，同比增长8.2%。在“十四五”期间，我国R&D经费年均增长10.0%，增速高于美国、德国、法国、日本、韩国等主要经济体。当前，我国R&D经费总量居世界第二位，仅次于美国，是德国的3.4倍、日本的3.5倍。2025年我国R&D经费投入强度达到2.80%，较上年提高0.11个百分点，首次超过经合组织（OECD）国家的平均水平。

企业、政府属研究机构和高等学校是我国R&D活动的主要执行主体。2025年，这三大执行主体的R&D经费分别为30394.4亿元、4572.3亿元和3407.3亿元，分别增长7.7%、8.1%和11.1%。企业在科技创新中的主体地位进一步巩固，其R&D经费占全社会R&D经费的比重达77.4%，对全社会R&D经费增长的贡献率为73.7%。政府属研究机构和高等学校占全社会R&D经费的比重分别为11.6%和8.7%。

从研究类型看，2025年我国基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2834.6亿元、4441.6亿元和32012.0亿元，分别增长13.3%、3.2%和8.4%。基础研究经费增速比R&D经费增速高出5.1个百分点，继续保持两位数快速增长。我国基础研究经费总量位居世界第二，仅次于美国，约为日本的2.3倍、韩国的2.8倍。2025年基础研究占R&D经费的比重为7.21%，比上年提升0.33个百分点。

从区域分布看，京津冀、长三角地区和广东的R&D经费分别为5368.2亿元、12219.1亿元和5510.4亿元，分别增长10.3%、8.7%和8.1%。这三大创新高地R&D经费合计占全国的58.8%，国际科技创新中心的引领作用更加突出。2025年，R&D经费超过千亿元的地区有13个，超过两千亿元的地区有6个。R&D经费投入强度超过全国平均水平的地区包括北京、上海、广东、江苏、天津、浙江和安徽，这些地区的R&D经费总量占全国比重为56.2%。

近年来，我国不断强化科技创新体系化攻关能力，重点保障基础研究和国家战略科技任务需求，加强对国家战略科技力量的支持。2025年国家财政科学技术支出为13184.5亿元，比上年增加555.3亿元，增长4.4%。其中，中央和地方财政科技支出分别为4473.2亿元和8711.2亿元，占全国财政科技支出的比重分别为33.9%和66.1%。