10万人涌入祁连县引发关注 人民日报锐评基层担当者需要更多理解

今年国庆期间，青海祁连县突然走红。一天之内，超过10万名游客涌入这座常住人口只有5万的祁连山小城。酒店客满，民宿一房难求，求助电话接连不断。面对这一情况，县里决定开放学校宿舍，文旅干部连夜铺设床铺，妥善安置了近500名滞留游客。当地及时的应急处置保障了游客安全，获得了广泛好评。

不过，事后网络上也有不少质疑的声音：为什么要住学生宿舍？为什么不启用体育馆等公共场馆？这些讨论既涉及权利边界的认知，也承载着公众的善意期待，更让“祁连县考题”成为完善基层治理的一个样本。

要正确理解这一事件，就需要厘清是非、澄清误解，区分主流与支流。

首先，必须看到一个基本事实：这是紧急状态下的应急处理。由于9号公路突然走红，祁连县游客数量较往年大幅增长。短短几个小时内，400多个求助电话涌入；在气温骤降的高海拔县城夜晚，包括老人和孩子在内的数百名游客无处住宿；而距离最近的县城也在近两百公里之外……

在那种情况下，如何迅速安置游客，是一个必须立刻解决的公共应急救助问题。

面对突发状况，能够快速安置500多名滞留游客，让他们不至于在零下气温中露宿街头，体现了当地政府负责任的态度和有温度的公共服务。事后回顾，有人关注游客免于受冻生病，有人强调学生的知情同意与隐私保护，这些都是答好“祁连县考题”的应有之义，但要分清主要矛盾和次要矛盾。如果苛求应急处置每一步都“完美无缺”，很可能反而会耽误同样情形下的快速响应。

事实上，当地并非“不重视隐私”。县政府事先与教育局、学校代表进行了沟通，工作人员用被褥将学生的私人物品包裹起来做“隐私隔离”，事后还给学生发放了暖心礼包和感谢信，并发布公告免费为有需要的学生更换洗漱用品和床单等物品。而体育馆等公共场馆，并不具备男女分开住宿和供暖等条件。

在突发情况下，当地已经尽力做到“各方满意”，我们不能只盯住一点、忽视整体，在互联网上用放大镜一味指责。寒风中无处可去的人，更懂得一张温暖床铺的可贵。

对于紧急情况下的实干者和担当者，应当给予更多理解和支持，这不仅是对应急处置本身的共情，更是为了树立为担当者担当、为实干者撑腰的导向，从而让更多善意转化为善治，让更多党员干部敢于为民做事、为民担当。

当然，包容不等于回避问题。如果每次客流高峰都靠应急处置来兜底，那也不是推动文旅高质量发展的常态。

对政府部门来说，需要不断提升预判的科学性、治理的有效性和处置的法治化水平，善于通过社交媒体热度、导航路线搜索量、高速卡口车流等数据进行文旅流量预测，把应急预案做得更加周全妥善；对广大游客来说，也需要做好自身安全的第一责任人，提前判断客流、预订酒店、规划好旅游路线，才能更好地为自己的出行安全负责。

善待实干者、包容担当者，同时把功夫下在流量到来之前，才能让为民服务的作为不被辜负，让基层治理温暖有力、从容有备。

（执笔：乔栋，责编：李拯）