联合国或迎首位女秘书长 格林斯潘成热门候选人

9月18日，联合国安理会就下一任联合国秘书长人选举行了第三轮意向性投票。现任职联合国贸易和发展会议秘书长的哥斯达黎加籍人格林斯潘以小幅优势在8名候选人中暂居首位。观察人士认为，这一局面并不常见，说明安理会各方尚未形成一致意见。

此次投票以闭门方式开展，具体票数不会向外界披露。按照规则，只有五个常任理事国一致支持某位候选人，最终人选才能得以确定。今年晚些时候，联合国大会将对安理会推荐的候选人进行全体投票，取得多数支持后正式予以任命。

新任秘书长所持立场和政策取向，将直接影响联合国在关键议题上的资源分配与行动强度。格林斯潘现年70岁，是一位经济学家，早年在哥斯达黎加政界积累了丰富经验，曾出任该国历史上首位女性副总统，并主持了与国际货币基金组织之间的外债重组谈判。自2006年起，她开始在联合国高层担任职务，具备30余年多边外交和全球经济治理的资历。2021年9月，格林斯潘成为联合国贸发会议自成立以来第一位女性秘书长。在任期间，她推动签署了伊斯坦布尔粮食与化肥出口谅解备忘录，为缓解俄乌冲突导致的全球粮食危机发挥了作用。

格林斯潘倡导多边主义，强调发展中国家应在全球治理中享有平等话语权，推动出台了多项协助发展中国家应对经济冲击的政策方案，长期致力于为全球南方国家争取公平的贸易和发展空间。她关注减贫、性别平等以及缩小不平等议题，反对带有歧视性的贸易壁垒，主张推动全球贸易体系朝着更加包容的方向进行改革。在参选愿景声明中，她表示若当选秘书长，将努力拓展联合行动的空间，寻求各方共识，协助拟定解决方案，让联合国更加务实、灵活，并对各国政府和民众承担更大责任。

秘书长一职由安理会推荐、联大任命，每届任期5年，可以连任，但一般不超过两届，且人选不能来自安理会五个常任理事国。按惯例，秘书长通常由各大洲人士轮流担任，需要具备领导与管理才能、广泛的国际经验以及出色的外交沟通能力。目前共有8名候选人，其中女性5人、男性3人，6人来自拉丁美洲，2人来自非洲。除格林斯潘外，圭亚那常驻联合国代表卡罗琳·罗德里格斯-伯基特和阿根廷的国际原子能机构总干事格罗西同样是热门人选。

现任秘书长古特雷斯来自葡萄牙，其第二个任期将在2026年底届满，继任者将于2027年初正式就职。去年11月，联合国大会主席贝尔伯克与安理会轮值主席国塞拉利昂共同致函，正式启动下一任秘书长的遴选工作，并特别鼓励各国提名女性候选人。

眼下，国际社会正面对单边主义抬头、地缘政治冲突不断升级、气候危机日益严重以及人道主义需求持续攀升等多重挑战。作为全球多边主义体系的核心机构，联合国自身也承受着财政与政治方面的压力。古特雷斯近日警告称，全球正面临人工智能快速发展、气候变化和经济不平等等关乎生存的挑战，而联合国也因官僚体系效率偏低而受到质疑，被认为难以适应当代全球治理的需要。