济宁市深入推进“高效办成一件事”改革，通过流程重塑、数字赋能，实现工程项目审批由“分头找”“不同网”“多表单”向“集成办”“一张网”“一张表”转变，助推工程建设项目早开工、早建设、早投产。

中外合作产业项目是济宁高新区重点打造的高端装备外资合作项目。今年，该项目计划新建服务中心。让企业没想到的是，这次从申报到拿证仅用了5天，不仅领到了施工许可证，还一次性完成了质监、安监、用水、用电报装等开工必备审批事项。

济宁高新城建投资有限公司项目管理部业务经理保栋畅：“现在办理许可证很方便了，在网上填一个表格，一次性上传完所有材料，就能拿到所有证。以前开工要办这些证的话得需要跑好几个部门，还得需要提供好几次材料，至少也得半个月。”

为推进项目早开工、早建设，近几年，济宁市持续优化项目建设审批流程，实现了工程审批系统全链条一网通办，但由于部分事项分属不同部门，网上办理还需跳转链接，因而，材料重复提报、审批事项前置约束等问题难以避免。

济宁高新区行政审批服务局行政审批二处副处长宋金超：“比如说，企业在办理审图以后才能办理质监和安监手续，有了这以上的手续以后才能办理施工许可，有了施工许可才能办理消防设计审查手续，企业在这个过程中需要重复地提交手续以及在这些部门之间进行流转。”

打破部门、层级间信息壁垒，济宁市线上线下一体打造了项目开工服务专区，将原本分散在行政审批、住建、水务等审批部门的施工许可、消防设计审查等8个开工前必备审批事项进行集成办理。

济宁市行政审批服务局投资项目审批服务二科科员杨帆：“我们对开工前所有事项所有材料进行了梳理，依托这些基础数据，我们在线上开发了智慧综合表单，它可以根据申请人勾选的审批事项自动剔除重复数据，定制化生成一张综合表单，大幅度避免信息的重复录入。”

一网申报、一表申请、一口受理，让企业跑腿次数减少50%以上。而通过审批部门与公安部门联合开发的电子签章，彻底打通了项目开工“最后一公里”。

济宁市行政审批服务局副局长郝媛媛：“以前网上申报提交的（材料）大多是扫描件，而且需要到现场进行核验，我们现在申报人通过人脸识别，在电子材料上加盖企业的电子印章，这与原件具有同等的法律效力，企业全程无需再跑腿。”

此外，市行政审批部门还在产业园等工业集中区设立园区服务站，将企业变更、项目立项等高频事项下放到服务站，企业不出园区即可体验“一站式”审批服务。位于邹城化工园区的山东艾孚特科技有限公司就在企业家门口的服务站完成了生物质发电立项核准。

山东艾孚特科技有限公司环保监察部部长秦燕：“按照规定，我们之前是先到能源局，申请省里的生物质发电中长期规划，再到审批局申请立项，但是现在，我们直接在咱园区就可以办理了，有问题可以随时预约上门指导，这样大大节约了我们企业的时间和精力。”

今年以来，济宁市围绕工程项目审批，已完成高效办成项目涉水审批“一件事”、高效办成数字化联合验收“一件事”等10余个审批服务事项，审批流程压减30%以上，审批时间压缩40%以上，全面推动项目高质量发展。