住建部发布多项房地产利好政策 房地产市场迎来新变化

新华财经北京9月18日电（胡晨曦）9月18日，A股地产板块在尾盘出现快速拉升行情，万科A、世联行、绿地控股等多只个股相继涨停，招商蛇口、滨江集团、保利发展、金地集团等也跟随上涨。

消息层面，9月18日国务院新闻办公室召开了“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，住房城乡建设部就房地产行业的发展给出了最新政策定调，为行业中长期发展明确了方向。

住建部：房地产市场出现“两个转变”

截至当日收盘，万科A、世联行、绿地控股等多只个股封涨停，招商蛇口、滨江集团、保利发展、金地集团等跟随走高。港股内房股也被同步带动，融创中国、万科企业、新城发展涨幅超过5%，龙湖集团、碧桂园、中国海外发展、绿城中国、越秀地产集体跟涨。

当天，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。住房城乡建设部有关负责人表示，当前房地产市场呈现出“两个转变”：其一，房地产市场供求关系发生了重大变化；其二，房地产已进入存量时代，二手房交易占比从2020年的27%上升至2025年的46%，今年前8个月已达到52%，超过50%这一比例标志着进入存量时代。

该负责人还指出，“十五五”时期将积极适应房地产的新形势、新变化和新要求，统筹防风险与促转型，统筹惠民生与稳增长，加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产实现高质量发展。

在商品房销售方面，将推进现房销售制度，解决项目销售中“一手交钱、一手交房”的问题，实现“所见即所得”，从根源上防范交付风险。现房销售是大势所趋，国家统计局数据显示，近年来现房销售面积保持正增长，占新房销售面积的比重逐年提升。新项目将优先选择现房销售，统筹用好针对项目的土地、金融、税收等支持政策；对于实行预售的项目，将完善预售资金监管，切实维护购房人的合法权益。

此外，新修订的《住房公积金管理条例》将于9月20日正式实施。住房城乡建设部有关负责人在当天国新办发布会上介绍，新修订的《条例》积极顺应我国房地产市场的发展变化，以满足缴存人不同阶段多样化住房需求为主要目标，通过优化住房公积金的缴存、使用、收益和管理，进一步发挥住房公积金制度在解决住房问题方面的重要作用。

东吴证券分析认为，本轮政策进一步强化了“严控增量、盘活存量”的政策导向，明确新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩，存量盘活的重要性得到提升。从行业层面来看，城市更新、城中村改造及低效用地再开发等存量开发模式的重要性有望进一步提高，具备旧改经验、深耕核心城市并拥有存量项目资源储备的房企可能更具优势。

机构表示板块估值修复空间已打开

近期，券商机构发布观点认为，2026年将是房地产行业寻找新均衡的关键年份，机会高度集中于核心城市和财务稳健的优质房企，板块估值修复空间已经打开，但全面反转仍需政策持续发力与居民信心修复形成共振。

国家统计局近日发布的1-8月房地产市场运行数据显示，今年前8个月，房地产开发投资同比下降19.9%，仍处于调整周期。但房地产交易总量、交易价格、商品房库存等关键指标出现了积极改善。

1-8月，全国二手房交易网签面积为5.49亿平方米，同比增长10.6%。同期，新建商品房销售面积为4.988亿平方米，同比下降12.1%。二手房交易规模持续超过新房，标志着房地产市场交易格局发生了深刻转变。

太平洋证券指出，8月单月销售同比降幅扩大，房地产投资与开工降幅延续扩大态势。9月通常为传统销售旺季，预计房企在核心城市将维持一定推盘规模，后续房地产市场将延续筑底修复态势，需密切关注各地房地产政策的落地效果，重点关注龙头央国企市场集中度提升的机会。

中信证券发布研报称，房地产市场新房销售面积下降，二手房网签面积增长，合计基本持平，这说明房地产需求真实存在，但新增供给规模不断下降。现房销售政策推出后，预计新房供给还会边际放缓。当前不少城市的房价收入比已接近合理水平，租金回报率超过无风险利率，不少住房已经能够实现月供低于租金，且租金水平稳定。总体来看，房价已经具备了止跌的基础。

此外，中邮证券认为，2026年年初以来，市场在量价两端都出现了一些积极变化，尤其是以上海为代表的核心城市。新房销量全国跌幅收窄及部分核心城市回升，二手房成交量回暖，二手房挂牌价跌幅明显收窄及部分核心城市率先企稳。