新能源汽车出口退税率降至9% 车企和消费者会受到哪些影响

财政部于10月12日发布公告，宣布对部分产品出口退税政策进行调整。根据公告内容，自2027年4月1日起，新能源汽车的增值税出口退税率将从13%下调至9%。与此同时，对于征收消费税的产品，出口消费税政策维持不变，继续执行消费税退（免）税政策。

根据随附的产品清单，此次涉及的新能源汽车产品共计67类，覆盖纯电动、插电混动等多种动力形式，包含轿车、SUV、商用车等全部车型类别。

乘联分会负责人崔东树在接受财联社记者采访时表示，此次新能源汽车出口退税率从13%降至9%，由于预留了较长的缓冲期，属于预期之内的结构性政策优化，消费税退税政策并未改变，因此不能视为全面收紧出口支持。他指出，出口退税政策的变动对行业影响有限。短期来看，4个百分点的退税率下调会推高出口成本，低毛利的平价车型将面临较大压力，行业分化可能进一步加剧。但他强调，我国新能源车出口增长的核心支撑是产业链、三电系统及智能化所构成的体系竞争力，而非退税红利，出口整体增长的趋势不会因此改变。此外，该调整还有助于减少海外反补贴调查的借口，缓解贸易摩擦，促使车企摆脱低价竞争，提升产品附加值，加快海外本地化布局，推动汽车出海从规模扩张向高质量全球化转型。

另有自主品牌高层人士表示，出口退税税率的调整对行业整体影响有限，尤其是对豪华品牌而言影响不大。该人士同样认为，政策调整将在一定程度上促使车企加快海外布局步伐。

在上述出口退税政策调整的同一天，2026年巴黎车展正式开幕。本届车展共有60多家汽车制造商参展，其中中国车企占据16个席位，共计25个品牌亮相。

国际汽车制造商协会秘书长弗朗索瓦·鲁迪埃（Francois Roudier）表示，中国品牌的大规模参展为汽车展会注入了新的活力。他认为，本届巴黎车展吸引大量中国品牌参与，反映出在竞争日趋激烈的市场环境中，中欧汽车制造商都面临越来越大的竞争压力，需要争取更多买家。

与两年前的2024巴黎车展相比，中国汽车当时仅以“参观者”身份出现，而此次已成为展会的主角之一。除了比亚迪、长安、广汽等已进入欧洲市场的品牌继续展示产品外，理想、问界及阿维塔等品牌也将借此机会进入欧洲消费者的视野。

摩根大通研报指出，中国车企在海外市场的增长势头展现出较强韧性。8月份，中国品牌在欧洲乘用车注册市场的份额攀升至12%，创下历史新高；今年前八个月，该份额累计约为10%，较2025年的6%有显著提升。研报认为，市场份额的提升正呈现出更广泛的趋势，受益企业涵盖更多中国整车制造商，领先的出口商也在持续深化差异化的区域布局及本地化运营策略。

财联社记者获悉，依托Stellantis西班牙工厂，零跑B10车型将于本周实现本地化下线，这标志着零跑从产品出口正式迈入本地化制造阶段。据悉，2026年预计生产9000辆零跑B10，覆盖西班牙、法国、意大利等地区；零跑Lafa5则计划于2027年一季度导入萨拉戈萨工厂。

零跑汽车创始人、董事长朱江明表示，未来零跑海外市场本地化生产占比将超过40%，随着公司本地化自研、制造的落地，这一比例还将逐步提升。

另据中国长安汽车总经理赵非透露，目前长安汽车欧洲本地化基地布局已基本确定，2028年建成18万辆产能，2030年规划35万辆产能落地。他表示，公司正与合作方积极商谈，预计将在今年内正式宣布合作内容。

此外，奇瑞西班牙巴塞罗那工厂已实现量产，2029年目标为15万辆；上汽西班牙加利西亚工厂计划2028年投产；广汽、小鹏则均借助麦格纳走代工的轻资产路线落地海外。业内人士指出，这些案例共同印证了中国汽车出海正在从单纯输出产品，转向技术标准、产业链协同共同输出的全链条生态出海模式。

中汽协最新数据显示，9月份我国汽车出口105.3万辆，其中新能源汽车出口57.1万辆，同比增长1.6倍；新能源汽车出口量占全部汽车出口量的比重已连续四个月超过半数。今年1至9月，新能源汽车出口400.6万辆，同比增长1.3倍。从今年6月开始，我国汽车出口已连续四个月超过100万辆。

摩根大通认为，欧洲电气化进程加速对中国车企构成利好，因为中国车企在纯电动及插电式混合动力车型方面具有显著的定位优势。相对于中国市场，欧洲市场仍存在渗透率差距，表明电气化领域仍有增长潜力。面对更为复杂的国内环境及政策背景，该机构对行业保持选择性关注，倾向于具备持续提升市场份额、拥有海外规模优势及本地化能力的整车制造商。