德国计划2045年前告别化石燃料 2030年绿电占比目标八成

9月23日，联合国大会召开期间，德国政府正式递交了一份化石燃料退出路线图。该路线图规定，德国将在2045年前彻底告别化石燃料，成为继法国与荷兰之后，第三个提交此类方案的主要经济体。

德国环境部长卡斯滕·施奈德指出，这份路线图“既是气候战略，也是经济政策战略”。他表示，德国此前用于进口石油和天然气的资金，今后将更多投入本土价值创造。

路线图显示，化石燃料目前仍在德国能源结构中占据主导地位。2024年，化石燃料约占德国最终能源消费的65%。德国的石油进口依赖度为98%，天然气为95%，硬煤为100%，褐煤则是唯一完全由国内生产的燃料。2024年，德国在化石燃料进口方面花费约760亿欧元，其中约三分之二流向了石油及石油产品。

电力行业是替代化石燃料的核心阵地。2025年，德国可再生能源发电量达290太瓦时，约占全国用电量的55%。风电与光伏贡献了超过四分之三的绿色电力，其中陆上风电与海上风电合计134太瓦时，光伏发电91.6太瓦时，光伏因此成为德国电力系统中仅次于风电的第二大电源。路线图提出，到2030年，可再生能源电力占比应至少提高到80%。

与此同时，德国政府正在研究将退出煤炭的目标时间从2038年提前到2035年的可行性。2025年，煤炭发电仍占德国电力的近四分之一。

据了解，新建并获供电安全资助的燃气电厂必须符合“氢气准备”要求，并在2045年前实现气候中性运营。德国还决定，在2030年前为现役燃气电厂创造使用气候中性燃料的条件，加快从天然气向氢气的过渡，并通过电池等手段增强电力系统的灵活性。

终端电气化也在同步推进。供暖领域，2025年德国共售出约299000台热泵，同比增长55%，市场份额从上年的27%上升至48%，首次成为德国销量第一的供暖技术。路线图预计，未来数十年内热泵将成为德国主要供暖方式，占新售供暖系统的70%以上。依据《供热规划法》，到2030年德国至少30%的供热网络必须使用可再生能源或不可避免的废热，2040年这一比例须升至80%，2045年则要实现完全气候中性。德国政府通过国家补贴鼓励用热泵替代燃气和燃油锅炉，补贴可覆盖成本的30%至70%，低收入家庭还可获得额外叠加补贴。

交通方面，2025年德国纯电动乘用车新注册量为545142辆，同比增长43.2%，全年市场份额为19.1%。2026年8月，纯电动乘用车占当月新注册乘用车总量的32.4%。路线图预测，到2035年德国新注册乘用车将全部为纯电动车。

德国联邦环境署（UBA）预计，到2030年纯电动乘用车保有量将达700万辆，2035年将达1700万辆。卡车及其他商用车预计将出现类似趋势，但时间上略有滞后。德国政府计划拨款28亿欧元，用于补贴中低收入家庭购买电动汽车，该计划将持续至2029年，预计覆盖约80万辆车。

工业领域的脱碳主要依靠转向电力和氢能、提升能效，以及在难以避免排放的环节应用碳捕集技术。氢能被视作能源转型的关键。根据德国国家氢能战略，到2045年，氢及其衍生物的需求预计将达360至500太瓦时（氢）和约200太瓦时（衍生物）。

卡斯滕·施奈德表示，伊朗及地区局势造成油气价格猛涨，进一步凸显了摆脱化石燃料依赖的必要性。“全球各地频繁出现的极端天气事件也表明，我们亟需采取更多气候保护措施。”据德国联邦环境署评估，2025年可再生能源已帮助减少约2.65亿吨温室气体排放，并带来了约260亿欧元的经济效益。