白宫考虑动用《国防生产法》扩大炼油能力 特朗普或再创历史

在全球原油供应形势持续恶化、中期选举带来政治压力的背景下，美国政府正在评估通过资助炼油行业来稳定国内燃料价格的方案。

据知情人士称，白宫正考虑动用《国防生产法》以提升美国炼油产能。这一构想是在特朗普近期与本国炼油企业召开的会议上由白宫官员提出的，会上还探讨了如何最有效地借助联邦支持来扩大炼油能力。不过，目前尚未作出最终决策。

《国防生产法》一直被视为终极手段，此前从未被用于扩大炼油产能。该法案授予美国总统广泛的权力，使其能够调动工业资源，并为企业提供财政激励，从而扩大对国防具有关键意义的材料生产。

此举颇为罕见，反映出特朗普政府在11月中期选举前承受着日益加剧的压力——必须向公众证明其有能力遏制燃油价格飙升对消费者和企业造成的冲击。

炼油危机

作为全球最大的炼油国之一，美国拥有规模庞大的炼油厂网络，日加工原油能力达数百万桶。然而，受物流瓶颈以及全球其他地区炼油产能缩减的影响，美国柴油平均价格有史以来首次突破每加仑6美元，柴油库存较五年均值低了13%。汽油价格同样维持在高位。

数据显示，美国炼油产能已逼近满负荷状态，利用率达到98%，此前已连续三个月超过95%，创下自2000年以来持续时间最长的纪录。这也表明，美国很难再释放额外的炼油能力来满足市场的旺盛需求。

另一方面，菲利普斯66公司上月估算，亚洲和中东地区约有700万桶/日的炼油产能处于停摆状态，俄罗斯另有140万桶/日的炼油产能无法运转。

白宫近期多次表态希望扩大美国炼油能力，但炼油企业高管认为，联邦资金与其投入新建炼油厂，不如用于提升炼油厂效率或对现有设施进行扩建，因为新建炼油厂不仅成本更高，而且耗时漫长。

尽管如此，美国已经开始尝试建设新的炼油产能。美国第一炼油公司计划建造一座日处理能力16.8万桶的炼油厂，该项目于今年3月对外宣布，将成为近50年来美国新建的首座炼油厂。该项目获得了印度信实工业的支持，但是否会在后续得到《国防生产法》的扶持，目前仍不明朗。

值得关注的是，根据公司和投资者披露的信息，总统特朗普之子小唐纳德·特朗普是美国第一炼油公司的被动少数股东。此外，Cantor Fitzgerald公司出任美国第一炼油的财务顾问，而该公司创始人卢特尼克正是特朗普现任政府的商务部长。