提案办理有成果 服务大局见成效

——2021年县政协提案办理情况选登

县政协十届五次会议以来，广大政协委员及政协各参加单位，紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题，通过政协提案建言献策，为推动全县经济社会各项事业发展发挥了积极作用。现将部分承办单位的提案办理答复予以刊登。

在县政协十届五次会议上，冯现洋委员提交了《关于建设平阴玫瑰产业大数据集成中心库的建议》的提案。

县玫瑰产业发展中心答复如下：

自2020年5月份以来，玫瑰产业发展中心按县委县政府《关于进一步加快玫瑰产业发展的实施意见》的有关要求，以“搭建‘平阴玫瑰’产品质量追溯平台，推动“防伪溯源”技术覆盖”为主题，建设了“平阴玫瑰”物联网数据采集平台、产业质量追溯平台、大数据平台和公共门户。平阴玫瑰产业大数据中心建设已初现成效。自2021年3月上线试运行至今，平台已为全县13000余家玫瑰种植户建立了数字身份档案；15处气象监测站累计采集气象数据300余万条；服务加工企业40余家，覆盖产品种类130余种、累计可追溯产品100余万件；为消费者提供查询验证服务200余万次。主要建设成果如下：

1

建立了玫瑰质量追溯体系，加强食品安全保障能力

平台打通了玫瑰种植、采收、加工、销售等各个环节数据，锁定各环节责任主体，逐步形成平阴玫瑰产业全链条动态大数据库，为平阴玫瑰品牌提供动态质量监管能力，打造全过程链条可控体系。强化企业管理和消费者监督相结合的长效机制，提升流通行业食品安全保障能力。

2

深化了诚信体系建设，加强行业企业自律

平台整合监管部门的产品质量、流通信息构建高度共享的数据中心，让消费者可通过手机、互联网等多种方式查询产品溯源信息、质量信息和真伪信息，将企业经营状况置于社会监督之下，从而增强企业规范经营意识，将强化企业主体社会责任，大力推动行业诚信体系建设。

3

完善品牌保护建设，提升放心消费信心

平台强化流通环节质量安全把关能力，避免出现产品质量安全问题打击一大片，便于监管部门及时查寻问题原因锁定责任主体，以最快的时间将影响和损失减少到最低程度。同时，利用品牌产品可追溯形成市场倒逼作用，迫使生产经营者增强安全责任意识和诚信意识，从源头上提高产品质量安全水平，促进放心消费。

4

推进产业数字化转型升级，助力企业提质增效

在推动品牌保护和建设的基础之上，平台坚持以“放、管、服”为指导思想，积极探索工业互联网赋能玫瑰加工企业数字化转型的新模式，帮助企业提高生产经营效率和管理水平。目前，已帮助山东华玫生物科技有限公司等部分企业逐步实现从传统靠人、靠手工记账纸质单向数字化、智能化的转型升级，该企业当年收购效率整体提升30%，结算效率提升90%。

下一步，我中心将紧紧把握玫瑰产业转型发展的历史机遇期，不断完善平阴玫瑰产业大数据中心的各项功能，推动我县玫瑰产业与互联网、区块链、云计算等先进科技技术的深度融合，助力平阴玫瑰产业腾飞。

在县政协十届五次会议上，栾媛、常莉委员提交了《关于解决公共基础设施供给不足，提升城市管理水平的建议》提案。

县自然资源局答复如下：

1

在国土空间规划中留足发展空间

目前，我们正在编制平阴县国土空间规划，我们将按照指标要求和发展需要，预留出公共基础设施空间，解决空间不足问题。

2

做好中心城区城市设计

明确实施用地范围和发展预留空间，特别是老城区，要切实在棚改旧改中突出规划定位，切实解决好老城区普遍存在的公共基础设施不足和停车难、行路难、活动空间少等群众反响较大的问题。

3

处理好近期和远期的关系

特别是老城区，对于反映比较多、与居民生活联系密切的项目，因势利导，在做好远期规划的同时，近期因地制宜地设计建设一些临时设施，解决临时生活不便问题，呼应民众关切。

4

加强公共基础设施配建

新建项目在规划设计中，根据项目规模配建社区服务、养老、卫生服务站、农贸市场、健身活动场地等设施，并按照每户不少于1个配建机动车位、非机动车位，预留充电条件，安装充电设施等，满足居民要求。

5

做好宣传工作

把远期、近期规划，特别是小区修建性规划，在公共场合公示，让群众了解支持工作，并提出合理化意见和建议。积极听取民意、汇聚民智，促进规划工作科学发展。

县住房和城乡建设局答复如下：

1

加强道路基础设施建设

近年来，县住建局结合旧城改造和新城建设，实施了23条道路新建和改扩建工程。按照重点带动、分期分批的原则，先期完成了榆山路、翠屏街、锦东大街、振兴街东段、锦龙路、文笔山路、五岭路、东沟街东延等道路提升改造工程。改造过程中，联合交警、城管等部门，结合城区道路周边现状，对机动车、非机动车、人行道进行了明确的划分。其中，榆山路增加了非机动车道，并用石柱将人行道和慢车道分离，避免了行人和非机动车混行，加强了非机动车管理；翠屏街将原有非机动车道拓宽一米，划定了路面停车位，方便了停车；锦东大街西段由四车道拓宽至六车道，新增加了非机动车道，并用绿化隔离带实现了机非分离。经过改造，道路功能进一步完善，道路品质明显提升。

目前，锦川街、府前街等工程正在加快推进。在道路改造、新建过程中，住建局将一如既往将非机动车道建设作为重要的建设内容，合理科学规划道路断面，着力完善城市基础设施，改善道路出行环境，为市民安全出行保驾护航；同时做好市政道路的顶层设计，会同规划部门，对我县城区道路网进行综合研判，合理规划路网结构。

2

加强住宅小区充电设施建设

近年来，县住建局高度重视小区电动车辆的用电安全工作，在济南“三县一市”率先进行推广小区充电设施建设工作的探索和尝试。2013年积极推动羲和雅居小区建设电动车充电桩。2018年积极推动济南瑞坤物业通过第三方免费投入方式，在福邸铭门、隆达嘉园两个小区开展充电设施建设试点工作，目前已经建成投入使用。2019年，又在鲁中康桥、腾跃苑小区启动开发商投资建设车棚，物业企业、业主引进充电设备方式，取得了很好的效果。

认真汲取电动自行车火灾事故教训，切实加强电动自行车火灾防范管理。5月份，县政府制定了《关于全县住宅小区增建充电车棚实施意见》，按照政府主导、分批实施的原则，对住宅小区增建充电车棚工作提出新要求：一是新建住宅小区要将配建电动自行车集中停放场所、电梯感应装置作为重要内容。二是严格规范电动自行车集中停放管理。同时建立由镇街牵头的综合管理机制，实现疏堵结合、应建尽建，消除安全隐患。2021年底前，为龙居华庭、国立御景、星港湾、锦水丽景、鲁中康桥、羲和雅居、玫瑰苑小区、卧龙山社区、李庄社区东区等30处试点小区增建充电车棚，安装楼宇、电梯感应装置，着力解决住宅小区充电车棚较少、车棚建设标准不高、电动车上楼充电等安全隐患，进一步完善提高住宅小区基础设施配套标准，试点完成后逐步推广，力争三年内全面完成。

3

加强物业企业和设施安全管理

今后将进一步加强物业企业的管理力度，指导督促物业服务企业加大对小区日常巡查力度，对管理区域内乱停乱放、堵塞消防通道和安全出口、充电设施安装不规范、私拉充电线路的电动自行车主，及时劝阻和制止，劝阻和制止无效的，立即向公安、消防等部门报告，以消除小区安全隐患。

县城管局答复如下：

紧紧围绕全国文明城市创建，突出在人性化、精细化、智能化、常态化管理上下功夫、见实效。

1

进一步突出人性化管理

坚持以人民为中心发展理念，积极运用法律规范、道德约束、行政管理、舆论引导等手段，规范社会行为，引导社会风尚，在创城中逐步形成全民参与、共创共享的良好局面。加强规划引导、市场运作和商户自治，有效解决城市治理难题。

2

进一步突出精细化管理

坚持当好城市“大管家”、市民“好家政”，全面推行路长制管理模式，建立完善齐抓共管、责任落实、监督考核的精细化工作体系。推动城市管理重心下移、职责下沉，深化街道、社区网格化管理，把社区居民积极性、主动性调动起来。

3

进一步突出智能化管理

加快智慧城市建设，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理能力和服务水平。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，延伸覆盖区域，扩大应用领域，通过大数据开放、信息共享和集成应用，打造城市智能化管理新模式。

4

进一步突出常态化管理

发挥城管委牵头抓总、高位协调作用，厘清、压实部门责任，形成城市治理强大合力。健全全县常态化综合考评机制，强化结果运用，层层传导压力。加大城市管理法律法规宣传力度，在全社会形成人人参与管理、人人维护形象的良好氛围。

县环卫绿化管护中心答复如下：

以推进“全国文明城市”创建为统领，积极投身于推进国家级文明县城创建工作，精心构筑全方位、全覆盖的城乡环卫大格局，倾心打造“市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜业宜居”的“山水园林城、泉城后花园”，促进城乡生态和谐发展，人居环境质量显著提升。

1

加强基础设施建设

近几年，坚持按照《平阴县绿地系统规划》设计和《县政府工作报告》要求逐步实施。在环卫基础设施方面，按照“环保、卫生、便捷、实用、美观”的原则，逐年在县城区改造提升公共卫生间；根据群众需求和道路提升实际，合理设置果皮箱；对城区生活垃圾投放设施进行提档升级，建设生活垃圾分类收集房，逐步消除生活垃圾收运“以桶代站”现象，满足群众日常厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾、可回收物的投放需求。目前，结合委员的建议，已在榆山路合理设置了果皮箱，并且增派环卫保洁人员巡回保洁，及时捡拾清理。

2

抓好日常维护管理

一是加强对人行道、绿化带的日常维护管理，增加人工保洁捡拾频次，采取一天两普扫、其间巡回捡扫拾漏模式，加大对县城区内垃圾捡扫力度，不间断进行捡拾保洁。二是加强与相关部门之间的沟通协调，联合文明办，开展门前“五包”行动。配合公安、城管等部门，对故意乱丢乱扔垃圾的不文明行为进行曝光，甚至处罚。加大保洁巡捡力度，发现遗弃的垃圾，及时清理和恢复。三是以“五城联创”为载体，加大宣传教育力度，开展居民素质提升行动，利用广播、电视、报纸、网络等现代媒体深入宣传引导，增强群众创城意识和参与意识。

3

强化跟进管护措施

围绕《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》实施，做好垃圾分类宣传贯彻、推广工作。在提升改造的榆山路、翠屏街等道路两侧，规划建设新式“生活垃圾分类亭”，实行生活垃圾分类定时、定点投放，推广“垃圾分类 不落地”的模式。计划新建固定式公共卫生间6座，将原来的移动公厕，改为砖砌、建筑面积大、空间舒适的公厕，增设残疾人通道、第三卫生间。积极向县政府建议，健全和完善公共基础设施建设相关协调机制，同时积极推进民生工程，加强与规划部门的对接，对环卫设施规划进行完善、深化和细化，以解决居民群众的实际难题，努力把平阴建设得更加美好。

县融媒体中心答复如下：

1

坚持正确媒体宣传导向

坚持正确政治方向，实事求是，把握理性、积极的宣传工作总基调。贴近群众，用群众喜闻乐见的多种形式，宣传群众关心、关注的城市管理问题。会同相关部门建立、畅通公众参与和监督渠道，加强与群众的交流互动，发挥好社会舆论的宣传和监督效应。

2

充分发挥媒体宣传作用

充分发挥媒体作用，利用主流媒体平台，如《平阴新闻》《新平阴》、“掌上平阴”微信公众号及APP等新闻媒体平台，及时开展宣传策划。在主流媒体上宣传我县城市管理成效和经验做法，持续发出城市管理声音，讲好城市管理故事。