章丘：打造全省最优营商地 推动项目建设提速提效、有效落地

7月2日上午，“项目再提速招商再出发”章丘区项目建设推进暨双招双引工作会议在龙泉大厦举行。章丘区委书记马志勇在讲话中强调，良好的营商环境是双招双引、项目建设的“生命线”，营商环境好，企业和项目就会纷至沓来，营商环境不好，就会望而却步，即使落地后也会抽身而退!我们必须把优化营商环境牢牢抓在手上，对任何企业和任何项目都提供有效的服务和帮助，解决现实的困难和问题，营造尊商、爱商、扶商、亲商的浓厚氛围，打造全省最优营商地。

进一步优化协作机制

明水经开区、刁镇化工园区作为沿黄合规工业园区，是双招双引、项目建设的主阵地，要持续提升项目吸纳、承载、辐射能力。完善规划体系。结合市区国土空间规划，衔接“三区三线”试划，加快推进园区总体发展规划，有序启动新材料和新信息产业规划、中欧(济南)绿色制造产业园建设方案编制，为园区高质量和科学发展提供遵循。提升绿色发展能级。发挥绿盟山东分中心的智库作用，推动“双碳”工作落实，搭建园区碳核算平台，争创省级生态工业园区和“国家级绿色工业园区”，为园区长远发展夯实基础。优化功能品质。加快“西进”步伐，加强与主城区对接融合，持续完善水电路讯及排污等基础设施，强化公共服务配套，不断提高承载能力。各部门、街镇要牢固树立全局意识，增强举全区之力加快明水经开区高质量发展的行动自觉，进一步优化协作机制，切实发挥经开区应有作用。

聚焦“全省最优营商地”标准

化流程再造。持续推动“极简审批”，优化“秒批秒办”“智能审批”等24小时不打烊的审批模式，加快试行施工许可“零材料”、完善施工许可“分段办”，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。优化涉企服务。发挥好企业服务中心主阵地作用，常态化开展企业家“周末有约”，面对面解决企业诉求。各级领导干部要经常到企业、到项目建设一线“嘘寒问暖”、解决问题，特别是在重点项目推进中，要严格落实“一个重大项目、一名责任领导、一个工作班子、一个牵头部门”机制，全过程跟踪服务，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。注重数字引领。刘强书记最近就数字化改革专门批示，要求我们理清在数字化建设中我们要干什么、怎么干的思路。深化政务服务数字化升级，推广电子印章、电子证照跨部门、跨层级应用，探索推行更多秒批秒办、刷脸审批、移动审批等智能服务，推动由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变，确保审批服务再升级。领导干部要带头抓数字化技术的应用，争当数字化改革的引领者、推动者。

抓好政策落实是为企业增添动力

无论是引办企业、还是本地企业，不论是大企业、还是中小微企业，只要符合享受政策要求，都要平等对待、落实到位。动态完善清单。全面梳理各级政策，及时完善政策清单，通过“送政策”上门等形式，为企业提供政策推送、辅导解读、匹配查询等便捷服务，让企业准确了解政策、充分享受政策。强化政策执行。优化惠企政策办理流程，进一步完善政策咨询申报、下达兑现、反馈查询、投诉处理机制，促进政策措施直达快享，定期综合评估助企政策实施效果，对落实不力的要坚决批评。推进免审即享。完善“政策超市”功能，强化与“济企通”“泉惠企”的对接，逐一确定申报资格条件，建立标准化流程，对每个企业精准画像，实现政策“免申即享”。这里郑重表态，凡是我们在招商引资过程中依法依规作出的承诺，都要予以兑现;凡是省市出台的，以及我们自己制定的惠企纾困政策，都要严格落实;凡是先进地区行之有效、符合我区实际的措施方法，都要探索试行，真正把政策红利转化为发展实效。

项目建设要素保障是关键

当前，要素趋紧已经成为共性问题，必须要以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。加大争取力度。高标准高质量推进规划成果深化，完善生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定成果，最大限度拓展和优化城市发展空间。抓住积极财政政策有利时机，充分利用上级出台的精准用地联合审查、省重点和“十强产业”项目“两规”一致性调整、能耗指标省级收储等各项扶持政策，努力为项目建设争取土地、资金、能耗等要素保障，推动储备项目尽快开工建设。向内深入挖潜。坚持“土地和要素跟着项目走”，高度关注拿地未开工项目情况。经前期梳理，2020、2021年，全区出让土地156宗，目前尚有61宗未开工，下步要组建专班，对未开工原因进行梳理研判，按照相关法律法规和合同约定，采取有效措施，倒逼项目单位加快项目建设。补齐金融短板。今年通过多方努力，金融业态、产品进一步丰富，要继续完善政银企常态化对接机制，促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合，用足用好金融活水。