我市166家工贸企业积极参与“晋级创蓝”活动——推动企业主动抓安全蓄足发展底气

企业主动邀请检查，发现问题不处罚；首次违规能“免单”；整改时间不够还能申请延期……

最近，市应急管理局发布了一个让不少工贸企业“松一口气”的消息———“晋级创蓝”活动正式启动。未来7个月，全市有色、建材、机械、轻工、纺织等行业企业，只要主动提升安全管理水平，就能享受一系列“宽松待遇”。

什么是“晋级创蓝”？从字面上便可得知，应急管理部门通常在安全风险管理领域给企业制定“红、橙、黄、蓝”四色分级制度，“晋级创蓝”就是指企业从安全风险较高的红区、橙区、黄区，逐级提升，最终进入安全水平最高的蓝区。

那么，市应急管理局为何要开展这项活动？“据我们对2022年实施工贸企业‘红橙黄蓝’分级分类监管4年来的情况分析发现，每年位于各区的企业相对固定，说明企业自主提升动力不足、安全发展停滞不前。为激发企业内生动力，便推出了‘晋级创蓝’活动。”市应急管理局相关负责人介绍。

活动一经发动，便得到企业积极响应。市应急管理局推出5项帮扶措施、5项宽松举措，吸引166家企业主动参与。

针对这166家企业，将实施分类精准帮扶：对评分低于75分的红区、橙区企业共60家，开展点对点专家帮扶指导；对其余企业开展邀约式检查；对各行业领域安全管理水平较低的27家企业，为其选择同行业安全管理水平较高的企业结对帮扶。同时，面上开展上门培训、“明白人”培育，全面提升企业安全能力。

“晋级创蓝”活动启动后，由安全管理专家组成的检查组首站来到山东孚信卓品新材料有限公司。这是一家位于红区的企业，现场，专家详细了解了工厂车间的设备运转情况，对车间内的安全生产标识规范张贴、灭火器的操作使用、应急照明设置、地线布置等安全要点进行了细致检查。

在专家看来，这家企业总体安全规范做得还不错，但由于刚搬到新办公地点不久，主要缺失一些安全生产方面的预案资料。只要专家稍加指点、帮助企业规范起来，这家企业晋级大有希望。

“以前是‘想干不会干’，现在是‘政府领着干’。服务送到了家，心里也有了底。”山东孚信卓品新材料有限公司负责人说。

在监管上，我市把“罚”字往后放，把“帮”字往前推。企业可主动邀请应急部门上门检查，查出的问题不作为处罚依据，而是当作整改建议。红区、橙区企业首次违规（重大隐患除外）不处罚；黄区企业原则上不处罚。整改时间不够的，可申请延期，最多两次，每次多给10个工作日。

“我们不是放松监管，而是让主动想改的企业喘口气、加把劲，稳稳当当地把安全水平提上来。”市应急管理局局长范勇表示。

光有帮扶还不够，还得让企业看到“甜头”。成功晋级的企业，安全生产责任险费率可下浮5%至15%，授予“晋级创蓝”企业牌匾，并在政策扶持、融资贷款、评先选优等方面获得倾斜。

当然，激励不等于放松。对管理滑坡、隐患反弹的企业，将进行预警；对不晋反降的企业，强化执法监管。7个月内发生两次以上工伤事故，或两次查出重大隐患，直接清退出活动，依法予以处罚。

“我们的目标是高风险企业减半，蓝区企业突破100家。”范勇表示，“但更重要的是，让企业从‘被动合规’转向‘主动创安’。‘晋级创蓝’，晋级的是安全等级，创出的是发展底气。”

（通讯员 宫晓梅）