来源：人民网－山东频道

近年来，利津县委老干部局创新实施“双统筹双服务”工作模式，盘活利用闲散资源，一体推进为老服务和银发服务，有效解决“两化两不”问题，趟出了新时代老干部工作创新发展新路径。

注重统筹社区资源，解决“服务资源碎片化”问题

坚持组织联建，激活社区党建资源。为盘活社区资源，让老干部形成互促并进的工作格局，利津县委老干部局成立老干部网格化党支部，组织开展干部荣退仪式、社团活动等，引导鼓励老同志将组织关系转入党支部，街道按每人每年300元标准列支活动经费，大型活动“一事一议”，极大调动老同志融入社区积极性。推行单位党组织与社区党组织“契约式”共建，围绕社区治理、帮困助残、居家养老等方面，共同提出需求、资源和项目“三张”清单，并主动认领，提升社区服务承载能力。

坚持阵地共享，激活社区活动资源。整合社区党群服务中心、津红驿站等阵地资源，依托新时代文明实践中心建设，开设“老干部共享课堂”，建设社区“开放式”活动室，打造社区“五老”工作站，进一步夯实社区活动阵地基础。

坚持人才强培，激活社区文体资源。发挥县书协、美协、摄协等社会团体作用，指导社区组建声乐、舞蹈、书画、太极等老年文体队伍，成立夕阳剧社等老年组织，开展书画沙龙、消夏晚会等系列活动，真正让社区文体资源活起来。

注重统筹部门资源，解决“活动资源零散化”问题

成立支部党建联盟，推动党建工作规范化。坚持从用足用好县直部门单位资源入手，搭建“联盟共建”新载体。整合离退休干部党支部，吸纳未成立党支部人员，组建离退休干部党建联盟4个，建立沟通协商、联系反馈、片区轮值等制度，实行分片管理，每月至少组织开展1次活动，每年组织2次以上参观考察、红色教育、志愿服务。

成立教育社团联盟，推动老年活动多样化。推进老年大学与县文联、县文化活动中心、县中心医院合作办学，联合齐鲁银行创办老年大学分校，挂牌成立东营市化工学校老年教育教学实践基地。同时，整合零散社团，成立常青树老干部书画协会、老干部艺术团、老干部文学社等社团组织，常态化开展活动。

加强统筹指导督促，推动服务管理联合化。发挥离退休干部党工委作用，每月梳理印发老干部主题党日活动方案清单，在全市率先建立巡听制度，实行一月一巡听、半年一观摩、一年一述职，凝聚各部门单位管理服务老干部强大合力。

完善多元为老服务，解决“管理服务不精准”问题

为聚焦为老服务由“链条式”管理向“网格化”覆盖转变，找准着力的切口和落点，不断丰富完善服务方式，让老干部在接受服务中体味温暖，推行五级并联服务。建立以老干部服务中心为主导、所在单位为依托、所属社区为支撑、志愿者为补充、子女为延伸的五级并联式精准联系服务机制，与全县2000多名老干部结成对子，每当重大节日、重要时间节点进行走访慰问。

实施网格化服务。依托社区网格党支部，将老干部全部纳入社区网格化管理，推进实施党内关怀、社会救助、志愿服务等措施，给予老干部关心照顾。开展“情暖桑榆”志愿服务。借助义工协会、养老协会成立“情暖桑榆”志愿服务队，定期开展爱心送餐、义务理发、卫生清理、心理疏导等上门服务，构建起社会资源融入、公益力量加盟、志愿队伍入驻、老同志自治的多元化服务模式。

聚合激发银发服务，解决“服务成效不明显”问题

面对老干部思想觉悟高、经验阅历足，余热发挥意愿强的现实，围绕推动老干部服务社会由点到面、全面开花，突出示范社区打造、用好社区舞台、志愿服务开展等重点，实现老干部服务社会有作为、有成效。培育“双孵化”基地，助力文化养老。按照老年大学培养骨干、骨干领办社团、社团服务社区的思路，将老年大学党建、教学、文体、志愿活动融入社区，为社区孵化文体团队和志愿服务队，在全县确定10个“本色家园”示范社区，每年开展活动不少于100次，带动参加各类活动的老同志不少于1000人次。

探索“工作室 ”模式，助力基层治理。组织有热情、有能力的老干部成立“长者先锋”工作室，就近担任基层治理网格员、社会稳定调解员、文明城市监督员，让社区成为离退休干部发光发热的重要舞台。目前，“赵卫东工作室” 带领五老志愿者每周坐班，累计记录民情日记8大本、10万余字，累计协调处理矛盾纠纷100余起，先后拍摄《我是党员我先上》《老党员的每一件小事》《鲐背夫妻》等宣传片，达到“选准一人、引领一群、带动一片”的效果。深化金秋志愿服务，助力文明创建。组建县级层面“银发生辉”志愿服务队5支、镇级层面和主要行业领域“银龄工作站”9个，成立“关爱明天”宣讲团，30多名老同志义务担任校外辅导员，每年开展进学校、进社区、进企业、进敬老院等志愿活动上百余次。(韩建军)