“四个一”激活农村资源“一池春水”——记德州市陵城区智惠生态种植专业合作社联合社

作者：张丙华 马德军 李瑞雪

德州市陵城区智惠生态种植专业合作社联合社于2020年成立，位于国家级“农业产业强镇”山东省德州市陵城区糜镇。联合社以统筹农村资源要素为抓手，以发展壮大集体经济、实现乡村振兴为目的，以占地2800亩、208座高标准日光温室、60座大拱棚的现代农业科技示范园为主体，融合6家企业、92家村党支部领办合作社、12家种养专业合作社和家庭农场，在全镇范围内整合资源，实现资金、人力、土地、市场等要素集约化利用、最优化配置。2021年实现经营总收入近亿元，盈余1000多万元。

一、创新“四个一”，优化资源配置

“一张网”夯实经营基础。联合社的组织架构采取的是“党委统领、管区协调、支部引领、农户参与”四级网络架构，镇党委发挥统筹引领作用，让各村党组织有了“主心骨”，将内生动力“激发”起来；充分调动管区积极性，分配产业发展责任人，让全镇的资源要素“活”起来；村党支部负责组织、经营和分红，党组织的凝聚力和号召力更加坚强；群众参与经营，享受分红，增加收入。在经营管理方面，实行“六统一”，即经营规划统一、市场开拓统一、生产资料统一、产品销售统一、技术指导统一、农机管理统一。在利益分配方面，实现全体成员利益最大化，即联合社以农产品深加工、签订农产品订单、农产品销售、统一制定生产规划和生产标准等为职责，向合作社、家庭农场提供质优价廉的生产资料，合作社、家庭农场按照农产品生产技术规程实行标准化生产，向龙头企业提供绿色安全的农产品，实现联合社各成员社的互利互惠，托起强党富民富集体的“振兴梦”。

“一盘棋”统筹调度管理。将全镇92个村党支部领办创办合作社统一纳入联合社，进行“一盘棋”调度管理，有效整合“五项资源”：采取租赁、入股、托管三种形式把土地整合起来，形成规模化种植；将资金整合起来建立“资金池”，开展合作化经营、联合式发展；将技术优势资源整合起来，创办科普驿站，培训农民提升技术水平，为产业发展保驾护航；将优质产品整合起来，创建产品品牌，推动产品质量提档升级；将产业整合起来，形成产业链融合发展。在资源整合的基础上，联合社与区域内中化集团、正邦集团、苗宝集团、智科农业等6家国有大型企业和农业龙头企业密切合作，开展万亩优质麦、千亩辣椒、百亩苦瓜等订单农业种植和万头牛养殖场、万头牛屠宰厂建设，实现由“我去寻求公司合作”到“公司寻求我合作”的转变。

“一站式”开展综合服务。联合社在整合各类资源的基础上，建设了综合服务中心，配套布局电子商务中心、德菜咨询服务中心、农业科技驿站、农机合作服务中心、农资合作联营中心、循环农业发展中心、特色种植发展中心、休闲农业发展中心八大模块，发挥资金、设备、人才优势，为加入联合社的合作社提供农资、农机、培训、技术指导、产品营销等全产业链综合服务，降低合作社运营成本，提高生产效率和效益。当前，已购置和整合了120余台（套）农机具，组建了92支“三农”服务队，服务面积可达10万余亩。

“一条链”发展循环产业。一是发展订单农业，引领产业发展。联合社与寿光客户签订辣椒种植合同，依托流通组织发展订单农业，以保底价格保障成员合作社的利益，降低种植风险。2021年，联合社在全镇发展辣椒1560亩，其中杨家村种植辣椒145亩，增收30余万元。二是因“村”制宜规划产业项目，发展产业链循环经济。针对各村不同优势特点，合理规划，抱团发展，既避免了产业项目的重复投资，又提供了发展空间，实现农产品自种、自产、自销整个链条的产业衔接。目前，联合社投资2000万元、占地580亩的现代农业休闲园区已经投入运营；投资1480万元、占地170亩的标准化肉牛养殖小区也已吸引20家养牛大户入驻，每年可收集1.2万吨玉米秸秆进行青储，供应养殖用料，同时养殖产生的牛粪可年生产1万吨有机肥用于农业园区使用。

二、资源效益最大化，助推乡村振兴

一是示范带动农业种植结构优化。联合社以强党富民富集体为宗旨，以“建设优质农产品基地、发展现代品牌农业”为主线，以科技为引领和支撑,建设标准化生产基地，生产了一批优质农产品，发展各类优质农产品23个，获批市级农业标准化生产基地3000亩，示范带动镇内36个村居3000多户农户，发展辣椒、葡萄、西红柿、有机菜花、甘蓝等近3000亩，促进了村级领创办合作社与现代农业的有机衔接。联合社为合作社、农户引进新品种、推广新技术、提供新信息。葡萄基地的“武状元”牌大棚葡萄平均价格达30元/公斤，亩收入可达3万元，葡萄品种不断更新，质量不断提升，品牌已经叫响。

二是盘活乡土人才助推乡村人才振兴。联合社整合各村经济能人，吸引了“富硒大王”张良国、“陵城第一鹅”李频、“蘑菇大王”李邦海、肉兔养殖大户张玲玲等一大批“土专家”“田秀才”加入，开展示范引领，挖掘创业就业岗位2100余个。联合社与山东农业大学、德州市农业科学院进行了产学研合作，定期邀请有关专家、教授现场进行科普指导，定期举办各类技术讲座和田头观摩示范活动，印发宣传资料，不断推动新品种新技术的普及推广和农民科技素质的提高。同时，创办了“糜镇解戎创客大队”，吸纳退役军人26人、军属9人，其中有8人返乡创业，挖掘新形势下退役军人就业、创业新思路、新方法。

三是助推村级集体经济发展。联合社由镇党委统领，整合所有资源，为村党支部领办的合作社和农户提供全方位服务，既节约了成本，又提高了效率，村集体和农户收入明显增加，村集体平均增收5万元以上，充分发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用，提升了凝聚力、组织力。

四是农业品牌的影响力得到提升。在联合社的推动下，引入了德州慧真电商企业，签订销售合作项目，梳理了糜镇葡萄、糜镇西红柿、糜镇蔬菜、糜镇牛羊肉、糜镇双黄鹅蛋、富硒面粉等31个农产品单品，并与镇域生产的包装盒、手提袋等形成联动合作，大大提升了品牌影响力，农业产业竞争力得到了明显增强。

（作者单位：张丙华，山东省德州市农业农村局；马德军、李瑞雪，山东省德州市陵城区农业农村局）

来源：《中国农民合作社》2022年6期