【法治牛县 有法更牛】阳信县法治政府建设系列之十五

探索反电诈新路径 建设平安县新高地

——县公安局“三个一”工作新机制成效显著

阳信县公安局在全省率先探索反电信诈骗新机制——“三个一”网上巡查活动，即“每天至少新进驻一个微信群、每天在自己所在的微信群内进行一次巡查、每天在群里发布一次反诈骗宣传材料”，切实有效的遏制了电信诈骗案件的高发。

一、主要做法。

县公安局坚持问题导向，民意导向，深挖案件源头，找准问题症结，以“压减电信诈骗信息、提高群众识别能力、打击电信诈骗分子”为目标，逐步探索建立新的反电信诈骗流程。

（一）深入研究规律特点，找准问题症结。逐一梳理近期发生的电信网络诈骗案件，认真分析，寻找突破口。分析发现：微信群和朋友圈是诈骗信息推送的重要渠道。广大群众日常接触较多的各类商业群、购物群，这类微信群群主有的疏于管理，有的警惕性不高，有的对有害信息辨识力不强，导致群内充斥大量诈骗类信息，严重损害网络生态。针对这一短板，阳信县局迅速组织建立反电诈志愿者联盟微信群，以打击电信网络诈骗专班为依托，发动民警、辅警、村警广泛招募热心于反电诈工作的社会各界群众，积极开展“三个一”微信群巡逻管控，织密“社会联防、群众自防、宣传助防、全民共防”的内外协作防控网。以点连线，以线带面，激发全警上下、社会各界形成宣传防范电信网络诈骗的浓厚氛围，铺天盖地、广造声势。

（二）规范操作流程，确保除恶务尽。认真研究电信诈骗信息发布渠道和诈骗信息特征，开展针对性培训，帮助志愿者及时、精准识别诈骗信息，并总结提练出一套完整的防范流程，努力使防范效果最大化。对发现的发布电诈信息人员，采取“五步法”：第一步：加对方为好友（好友权限选择“仅聊天”，避免泄露个人朋友圈信息，引发对方警觉）；第二步：与对方聊天5条以上（投诉必需）；第三步：连续进行2次投诉(一般一次投诉会短期封号，2次以上投诉永久封号的可能性较大）；第四步：在微信群提醒群成员哪个人发布的什么信息是诈骗信息，请大家警惕，防止被骗；第五步：请群主把发布诈骗信息的人和拉人者一并踢出微信群。同时，及时向群主宣传“谁建群谁负责”的法律规定，争取群主支持，调动群主积极性、责任心。

（三）加强技战法研究，提高打防实效性。一是启动迅速，结构精细。开始进行志愿者发动时，兵贵神速，迅速掀起宣传热潮，形成规模效应，力争短时间内见到明显成效，进一步调动志愿者积极性。发展志愿者时要进行科学规划，选择新媒体经营者、大型超市、物业部门、金融行业、教育行业、财务人员有影响力、覆盖面广的群体，同时要有所选择，保证志愿者群体的广度和深度。二是抓住重点，管好群主。群主往往是一个群的建立者，取得群主的理解和支持，把群主的积极性、责任心调动起来，至关重要。积极向各群的群主宣讲法律规定，讲解识别诈骗信息的方法，传授如何加强群管理、加强进人审核的办法，争得工作主动权。三是集中优势兵力，打团灭战。有的微信群，群主组建后，因为种种原因退群，自动后补的群主怠于管理，往往成为诈骗信息的集散地，甚至有些微信群就是诈骗分子所建，专门用于诈骗信息集散的“骗子窝”。对这类微信群，通过多拉一些志愿者入群，互相帮衬，打一场有声势的集团战役。对诈骗信息散布者进行警告、质问、互怼的过程也是对群成员的一次宣传教育过程。四是深挖幕后，斩断链条。很多微信群都有一个专门负责拉骗子进群的潜伏微信号，这个潜伏微信号通过换群或者支付少许报酬的形式，不停地加入新群，每拉一个骗子进群，会获得相应的佣金，逐渐形成一个产业。对潜伏的微信号要深入研判，获取其真实身份，同时向上向下扩线，深度经营，斩断链条。五是打防并举，相得益彰。对发生的电信诈骗案件，组织精干力量深入侦查，具备打击条件的及时打击，并发布警情通报，制作案件截图，直观示警。对履职不力的群主及时约谈，对屡教不改者予以处罚。对恶意散布不良信息构成犯罪的，严肃处理。3月7日，阳信县局依法对一名屡教不改的诈骗信息散布者予以刑事立案，并通报全县，极大震慑了散布者、传播者。

二、取得成效。

“三个一”网上巡查活动通过理念革新、思路创新，打破了原有反电信诈骗宣传单、电视、广播等传统手段的弊端，达到了信息到人，实时可看，回溯可找，更是可以将发案信息及时传递到广大群众中，避免无辜群众再次受骗。

（一）信息传递更加高效。创新的反电诈方法，打破了原有发案信息发布流程，从原来的发案、制作相关信息、报送审核、到传单、电视、广播等的发布至少需要3天时间，到现在发案到发布半小时，大大缩短了群众获取电诈相关信息的速度，使群众可以第一时间获取相关信息，对于电诈案件更加感同身受。

（二）宣传手段丰富多彩。借助微信、QQ等社交软件，向辖区群众宣传各类反电信诈骗信息，如漫画、视频、音频等，切合不同年龄段的群众的喜好，让广大群众“愿意看、喜欢看”从而“看了、懂了、明白了”，让群众主动转发他们认为有意思的宣传信息，达到在辖区内宣传覆盖面指数增长。

（三）反诈骗战果丰富。今年前2个月，全县平均每2天发生1起电诈案件。开展“三个一”网上巡查工作以来，40天仅发案8起。截至目前，共建立反电诈志愿者联盟微信群3个，吸收志愿者1000余人，永久封号600余个。

（四）工作成效十分明显。自今年3月份创新反电诈工作机制，我县电信诈骗案件万人比处于全市最低水平。今年4月10日，在全市扫黑除恶、禁毒、反电诈工作视频会，阳信县局就反电信诈骗工作作典型发言，为创新反电诈路径提供了“阳信答案”。