2026年留美难度升级 留学生感叹可能留不下来

今年秋季，纽约晨边高地再次迎来一批新同学。在哥伦比亚大学的开学典礼上，新生们情绪高涨，而人群中的中国留学生林悦（化名）却默默看着手机——国际学生办公室发来的邮件让她心情沉重：自本学期开始，哥大取消了CPT（课程实习训练）项目，在读学生将无法再通过该渠道合法申请美国公司的实习机会。

“我可能留不下来了。”林悦在电话里对母亲说出了这句话。入学第一天，她原本已经为留在美国画好了路线图：读名校、保持高GPA、积累美国实习经验，再走OPT、H-1B，最终拿到绿卡。

但这条路还没真正开始，第一块跳板就已经被撤掉。

没有CPT，未来几年简历上可能不会出现任何“美国实习经历”，毕业后拿到全职Offer的难度也随之增加。而这仅仅是个开始。美国政府和国土安全部（DHS）早已对移民链条的各个环节加强审查。10月8日，美国联邦政府表示将暂停微软等多家科技企业参与“永久劳工认证”计划（PERM）。该计划是H-1B签证持有者通过雇主申请职业移民绿卡的第一步。至此，短短一年内，实习认定标准收紧、F1学生签证期限调整、H-1B政策反复变动，甚至出现了超过10万美元的OPT和H-1B费用方案。在高校与移民政策双重收紧的背景下，曾经相对清晰的“留学—实习—工作—绿卡”路径，正变得愈发不确定。

对一些中国留学生来说，“留美”正在从一条可规划的职业道路，变成一场高成本、高风险的博弈。“留美梦”是否正在破碎？

从CPT到H-1B，每条路都在收窄

“我一直有去美国读博的梦想，觉得在硅谷读博士、工作很酷。”来自深圳的留学生威利对腾讯新闻《潜望》说。

这种“酷”，并非只是名校光环。

多位曾任职于微软、Meta等科技公司的员工告诉腾讯新闻《潜望》，十年前，他们从中国本科毕业后直接申请美国五年制博士项目，学费由导师通过科研经费承担并支付工资，读博期间还能申请去科技大厂实习。

“十年前博士毕业，我的同学基本都去了微软、谷歌、Meta。当时大厂招聘规模大，门槛也没现在这么高，优秀的中国学生留在美国并不算特别难。”

高薪是另一层吸引力。

进入大型科技公司后，部分岗位起薪很快就能达到20万美元，随着职级和股票增长，百万美元年薪也并非遥不可及。早期加入Meta、微软等公司的员工，如果获得大量股票收益，甚至可能早早实现“FIRE”（财务独立，提前退休）。

过去，这一切背后有一套相对顺畅的制度路径：F1学生签证→CPT实习→OPT/STEM OPT→H-1B→绿卡。

但如今，这条链条上的多个环节都已发生变化。

OPT、H-1B工签要收10万美元？

首先是H-1B。去年9月，美国政府曾宣布对部分新的H-1B境外申请者收取10万美元费用，引发企业和国际员工高度紧张，大量公司紧急确认员工是否需要返回美国。

该政策随后遭到法律挑战，并于今年6月被马萨诸塞州联邦地方法院撤销。法院认为，行政部门以行政措施施加如此巨额费用，涉及严重的国会授权问题，即“总统无权单方面收税”。

但争议并未就此结束。

今年8月至今，白宫又通过正式行政程序提出新的H-1B费用方案，金额接近10.3万美元，并扩大部分适用范围，即无论境内境外申请都需缴费。

“如果企业要为一个国际学生提供H-1B，就可能承担10万多美元的额外成本，这会明显提高雇佣国际学生的门槛。”一位纽约高校教授对腾讯新闻《潜望》表示。

“即便最终政策被起诉、修改甚至推翻，这个过程本身也会制造不确定性，这可能正是特朗普想要的效果。对雇主而言，H-1B越来越像一个潜在风险源。”

而在H-1B之前，留学生首先要解决的是F1身份问题。

就在7月，DHS进一步收紧F1相关政策。自9月15日起，F1签证有效期改为固定入境期限，上限为4年。超过4年需向移民局申请延长，并缴纳420美元审核费。这对通常需要5-6年才能毕业的理工科博士生影响显著，他们需在第三年开始准备延期申请。离境缓冲期也缩短了，毕业后的离境宽限期从60天减至30天。

不过，8月18日，高校团体、教育组织和工会在麻省联邦地区法院对此提起诉讼，主张DHS给出的评论期不足，且超越了法定权限。9月14日，Saylor法官认为原告关于违反《行政程序法》的主张很可能成立，给予全国性初步救济，推迟规则生效。

至此，新政在生效前夜被紧急叫停，但这只是诉讼期间的临时措施，法院尚未作出实体判决。

不久之前，实习环节也出现了变化。

8月12日，SEVP发布通知，进一步明确CPT实习必须与学位课程存在核心且必要的关系。对于并非毕业要求、主要为了就业而设置的实习，学校面临更大的合规压力。

哥大近期也已更新CPT政策。

一些高校因此暂停或收紧相关实习项目。对学生而言，影响并不只是“少了一段实习”。

在美国求职市场，实习往往是获得全职Offer的重要入口。没有实习，就很难拿到return offer；没有美国工作经历，毕业后进入H-1B抽签的竞争力也会受影响。

“我刚拿到的实习Offer，因为CPT的问题，只能和公司说暂时不去了。”一名美国本科生在社交媒体上写道。

就在10月5日，广大留学生终于等来了“起诉”。美国大学协会（AAU）等4个教育组织10月5日在麻州联邦地区法院起诉DHS，要求撤销移民及海关执法局（ICE）8月收紧CPT的两份通告。

然而，美国政府和DHS的用意不言自明——刻意绕开公告、征询公众评论、形成最终规则与回应（Notice-and-Comment Rulemaking）的合规流程，以更严苛的政策解释推翻长期执行的惯例。这也导致过去环环相扣的留美路径，正在一个个出现新的门槛，即使事后会被起诉，但伤害和不确定性已经造成。

失业即离境，H-1B也不再是“安全垫”

对广大留学生而言，即便最终找到工作、成功获得H-1B，也不意味着风险解除。

9月10日，DHS正式提出修改H-1B相关规则，拟取消此前H-1B持有人失业后的60天宽限期。据DHS估计，每年约有3795名员工利用这一宽限期，在被解雇或离职后寻找新工作。

而在当前科技行业裁员频繁的情况下，60天本身已经相当紧张，更不用说30天。

“现在只要发现公司有裁员苗头，就得立刻开始找工作。”硅谷一名科技大厂数据科学家Ryan告诉腾讯新闻《潜望》，“如果失业后的身份缓冲时间进一步缩短，风险会更高。”

美国移民律师臧迪凯表示，这一提案仍处于规则制定阶段，未来还会征求公众意见并可能修改。但不同于H-1B的10万美元收费，缩短宽限期的法律争议相对较少，通过的概率较大。

对许多外国高技能员工而言，如果想摆脱对H-1B的长期依赖，最终还是要走向绿卡。问题是，绿卡之路同样在变难。

通往绿卡之路既漫长又艰难

10月8日，美国副总统万斯宣布，特朗普政府将无限期暂停微软、Adobe等科技企业参与PERM项目的资格，指控其在外籍员工绿卡申请中存在欺诈，并称对微软“需停多久就持续多久”。

事实上，这一新消息对科技业已经不新，因为早在这之前，不少科技大厂就已经实质上无法为员工办理PERM。

一名Meta的AI工程师对腾讯新闻《潜望》表示，“Meta这种大厂经历过大规模裁员，这一两年已经很难办理新的PERM。这意味着即使在大厂工作，绿卡路径也可