尼加拉瓜向中国企业出售大量黄金矿权 中国矿企加速海外扩张

中国矿业企业正加速在尼加拉瓜的业务布局。今年9月，尼加拉瓜政府向具有中国资本背景的Linze Excelente Minería公司授予了位于博南萨地区“Jade”矿区的25年特许权，涉及面积约2.62万公顷。该公司与今年4月被美国财政部列入制裁名单的Nicaragua Xinxin Linze Minería Group存在人员层面的关联——两家企业的法定代表人系同一人，且为新矿权文件签署提供法律服务的律师此前也曾服务于那家被制裁的企业。

这一情况反映出，尽管美方力图阻断尼加拉瓜黄金产业的资金链条，该国仍在持续批准新的矿权。据环保组织Fundación del Río依据尼加拉瓜官方公报梳理的数据，到今年年中为止，已有22家带有中国资本背景的企业累计取得84个矿区的勘探与开采权，总面积约127.7万公顷，占尼加拉瓜国土面积的大约10%。值得注意的是，其中62个矿区与原住民或非裔社区的土地范围存在交叠。上述数据表明，中国企业已获得在这些区域进行地下矿产特许勘探和开采的资格。

上述进程几乎全部发生在中尼复交之后。2021年12月，尼加拉瓜与中国恢复外交关系；两年后的2023年12月，双边关系进一步提升为战略伙伴关系。自那以后，中国资本进入尼加拉瓜矿业的步伐显著加快。

尼加拉瓜之所以如此迅速地开放矿权，一个关键动因在于黄金对该国经济的重要支撑作用。尼加拉瓜央行数据显示，2025年该国矿业出口收入达20.09亿美元，其中未加工黄金的出口额就占了19.71亿美元。黄金已跻身该国最重要的出口商品之列。这也从侧面解释了美国为何将制裁矛头直接对准黄金产业。

今年4月16日，美国财政部对5名个人和7家企业实施了一揽子制裁，涉及Xinxin Linze、Thomas Metal和Brother Metal等矿业公司。美方称，尼加拉瓜政府借助黄金产业获取外汇，以维系其政治和经济网络。然而，从矿权实际发放的情况来看，制裁并未能阻止中国资本继续向上游资源领域渗透。

究其原因，美国制裁发挥效力最集中的环节在于美元结算、美国市场以及国际金融体系。但金矿本身并不会因为企业被列入制裁名单就凭空消失。只要尼加拉瓜政府有意继续发放矿权，而企业又能够获取设备、融资以及替代性的销售渠道，矿业投资便可以通过设立新的公司主体来持续推进。

这一案例真正值得关注之处在于：在如此靠近美国的中美洲地区，一个长期遭受华盛顿制裁的国家，正越来越主动地将本国的资源开发体系与中国资本相对接。这或许才是华盛顿真正应当感到忧虑的方面。